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构建多元化矛盾纠纷解决机制

  本报讯今年以来,宿豫区建立由区委政法委、公安、检察院、法院、司法局、乡镇(街道)共同参与的矛盾纠纷大调解机制,实现平台集成、体系集成、制度集成、人才集成工作大格局,构建起“诉源+诉前+诉讼”多方主体、多层递进的纠纷化解链条。

  网格化+“三治”融合,“抓前端、治未病”。宿豫区全域推广德治、法治、自治的“三治”融合积分制管理模式并将积分制管理机制融入基层网格化治理之中,建立明细到户的积分管理台账和积分管理卡。成立乡、村、网格三级“三治”融合积分制管理工作领导小组,将全区504个网格内的504名网格法律明白人、229名专职调解员和496名兼职调解员、104名乡贤、82名村(居)法律顾问、177名律师和48名基层法律服务工作者、优秀老党员和退休干部纳入到乡、村、网格三级“三治”融合积分制管理工作领导小组成员中,有助于矛盾纠纷的预防、排查和及时化解。今年以来,排查上报各类矛盾纠纷2514条,调解成功率达99%。

  非诉服务中心+综合矛盾调处,“简程序、提质效”。聚焦矛盾诉前化解“一公里”,构建“1+1+13”非诉服务体系。建立区非诉讼服务中心,设立人民调解、律师调解、行政调解、公证服务窗口,为群众提供矛盾纠纷登记、咨询、受理一站式服务。建立区非诉服务法院分中心,采取诉前分流、诉调对接、简案速裁等方式高效解决群众纠纷。自分中心建立以来,解决群众纠纷共计15079件。在13个乡镇街道设立综合矛盾调处中心,中心组成人员包含村(社区)法律顾问、人民调解员、公调对接调解员、社区治安主任、乡贤调解员、派出法庭工作人员、信访接待人员和派出所民警,集中力量,形成一支职业化、专业化、实战化基层调解队伍,切实筑牢纠纷化解“第一道防线”。

  调解“小法庭”+巡回审判,“抓末端、治已病”。针对农村家庭矛盾纠纷特点,组建由法官、律师、乡贤调解员、人民调解员组成的调解“小法庭”。由法官、律师、检察官、司法所工作人员组成的“十朵金花法治宣讲团”从法律方面进行以案释法,党员、乡贤调解员、人民调解员和村民代表等从情理角度说服、劝解,化解农村家庭纠纷。今年以来,共化解纠纷328件。宿豫区人民法院推进35名法官巡回审判进网格,通过巡回审判就地化解矛盾纠纷并进行现场法治宣传,实现了审理一案、教育一片的良好效果。5月23日,由司法部、宿豫区司法局、宿豫区人民法院联合制作的《抚养权该归谁》在中央电视台12套《社会与法频道》播出。(汪鹏马英)

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